РЕШЕНИЕ
Общего собрания членов Общественной организации
«Ассоциация социальных сподвижников Президента России»
9 июня 2022 года,
Московский дом национальностей
Слушали: Организационный вопрос — об избрании сопредседателей Общественной организации «Ассоциация социальных сподвижников Президента России». Постановили (единогласно): в соответствии с Положением об Ассоциации социальных сподвижников Президента России и предложением Председателя Ассоциации социальных сподвижников Президента России Комкова Сергея Константиновича избрать: Сопредседателем Ассоциации социальных сподвижников Президента России Дегтярева Виктора Александровича, Члена Президиума Ассоциации социальных сподвижников Президента России, Ответственного секретаря Ассоциации; Сопредседателем Ассоциации социальных сподвижников Президента России Кассина Олега Юрьевича, Члена Президиума Ассоциации социальных сподвижников Президента России, Председателя Общероссийского общественного движения «Народный собор».
Слушали: «О вопросах по осуществлению Стратегии государственной культурной политики». Постановили: Утвердить Резолюцию Общего собрания членов Ассоциации на тему: «О вопросах по осуществлению Стратегии государственной культурной политики». Редакционной комиссии Общего собрания в недельный срок доработать Резолюцию Общего собрания членов Ассоциации с учетом предложений и замечаний, высказанных участниками Общего собрания членов Ассоциации (доработанная Резолюция Общего собрания членов Ассоциации прилагается). Направить данную Резолюцию на имя Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, в Администрацию Президента Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Комитет Государственной Думы по культуре, Фракцию «Справедливая Россия – за правду» в Государственной Думе; Рабочую группу по направлению «Культура» Государственного Совета Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации.
Резолюции Общих собраний Общественной организации «Ассоциация социальных сподвижников Президента России»
Резолюция
Общего собрания членов Ассоциации социальных сподвижников
Президента Россиина тему: «Об участии общественных организаций
в формировании и осуществлении государственной
научной и научно-технической политики»
от 10 июня 2021 г.
В целях осуществления формирования осуществления государственной научной и научно-технической политики и созданию благоприятных условий для применения достижений науки и технологий в интересах социально-экономического развития России, реализации Указа Президента Российской Федерации «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации» от 1 декабря 2016 г. № 642 необходима консолидация усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научно-образовательного и предпринимательского сообществ, институтов гражданского общества.
Развитие науки и образования является одним из важнейших основ суверенитета РФ. Специфика умственного труда ученых и инженеров заключается в том, что результаты трудовой деятельности носят чаще всего невещественный характер – это новые знания, технологии. Нематериальный характер результатов научно-технической деятельности создает условия для отчуждения итогов труда от работника, способствуя правонарушениям. Между тем принятая ООН «Декларация прав человека» относит авторские права на результаты творческой деятельности к неотъемлемым правам человека.
Открытия, научные исследования и разработки Российской науки окупают себя ежесекундно, хотя конкретные научные достижения могут окупаться и через 20-30 лет.
При вступлении России в ВТО в начале 2000-х годов было кардинально модернизировано российское законодательство в сфере интеллектуальной собственности, что нашло отражение в принятии новой редакции Главы IV Гражданского кодекса РФ. Можно констатировать, что в настоящее время российское законодательство в этой сфере находится в основном на уровне международного права, однако остается ряд неурегулированных законодательно проблем и весьма низок уровень правоприменительной практики – общественность фиксирует многочисленные правонарушения в этой сфере.
В Главе IV Гражданского кодекса РФ необходимо уточнить запись о нераспространении авторских прав на открытия, идеи, способы указанием на то, что авторские права не распространяется на открытия, идеи, способы, не содержащие научных или научно-технических результатов.
Общее финансирование науки со стороны государства по-прежнему в разы уступает показателям развитых государств, а механизмов привлечения бизнеса к этим процессам не создано (со стороны предпринимательского сообщества отсутствует «спрос» на инновации);
Сформированные в стране «институты развития» (такие, как Роснанотех, Российская венчурная компания, фонд Сколково, система малых инновационных предприятий при ВУЗах и др.) показывают низкую эффективность и в целом не оправдали возлагавшихся ожиданий;
Российская академия наук не справляется с миссией «коллективного» высшего государственного эксперта в сфере планирования научно-технического прогресса, а эффективность общественных экспертных советов, созданных при органах государственной власти, крайне недостаточна;
Отсутствует единый государственный реестр объектов интеллектуальной собственности, разработка которых велась на средства бюджетов разного уровня, что создает почву для различных злоупотреблений при распределении госзаказа на НИР и НИОКР. В этой связи в целях защиты прав РФ на российские изобретения целесообразно подготовить проект федерального закона о передаче прав на изобретение РФ государству после неуплаты патентовладельцем пошлины в течение 2-х лет.
Структурами бизнеса (а в ряде случаев и государственными предприятиями) часто осуществляется несанкционированное использование отечественных научно-технических достижений без соответствующего вознаграждения разработчиков; руководством предприятий и организаций часто ставятся препятствия их сотрудникам в оформлении авторских прав, чтобы не выплачивать указанное вознаграждение; имеют место также многочисленные случаи вынуждения подчиненных работников со стороны начальства «поделиться» авторством в публикации или заявке на изобретение
Развитие информационно-коммуникационных технологий создало одновременно с новыми благоприятными возможностями также и новые возможности для похищения чужой интеллектуальной собственности – от «заимствований» из Интернета в студенческих рефератах до прямого плагиата в диссертациях; перевод значительной части работников в связи с пандемией Коранавируса на дистанционный режим с обменом информацией по компьютерным сетям показал уязвимость этой информации для несанкционированного доступа, а повсеместное применение технологий дистанционного образования создало возможности для несанкционированного использования (в том числе в коммерческих целях) оригинальных учебных программ, что является прямым нарушениям прав педагогов- новаторов;
Продолжающееся внедрение порочной практики оценки квалификации научных и образовательных кадров на основе «индекса Хирша» преимущественно по зарубежным публикациям приводит к дискриминации отечественной научно-технической литературы по сравнению с иностранной и создает условия для утраты российского приоритета в публикации научных результатов (часто бывает, что пока работа российского специалиста «ждет очереди» на публикацию в зарубежном издательстве, там спешно готовится публикация «своего» автора, «чисто случайно» пришедшего к тем же выводам и в те же сроки, что и российский коллега).
Названные выше и другие нарушения законных прав отечественных работников науки и техники в нашей стране приводят к опасным для страны последствиям:
— имеет место недооценка нематериальных активов предприятий и организаций, что снижает их капитализацию; в результате страдают их репутация и конкурентоспособность на мировом рынке (капитализация ряда известнейших зарубежных брэндов, прежде всего в сфере информационных технологий, почти целиком определяется накопленной интеллектуальной собственностью);
— недостаточное материальное и моральное стимулирование работников науки и техники к новаторской деятельности на практике оборачивается весьма низкой изобретательской активностью (так, число заявок на изобретения, подаваемых в нашей стране последние три десятка лет устойчиво в разы уступает числу заявок, подаваемых в развитых странах, не говоря уже о Китае, вышедшем по этому показателю на первое место в мире, опередив США);
— эти же причины определяют несколько сократившийся в последние годы, но ещё остающийся высоким уровень «утечки мозгов» из России в развитые зарубежные страны, прежде всего в среде научной молодежи.
Ассоциация социальных сподвижников Президента России считает целесообразным осуществить:
— разработку рекомендаций для органов государственной власти и ассоциированных структур бизнеса по кардинальному улучшению стимулирования изобретательской, публикационной и иной творческой активности научных и научно-технических работников с использованием опыта развитых зарубежных стран и СССР;
— разработку рекомендаций по усилению ответственности за плагиат, несанкционированное использование технических и технологических разработок, «принудительное соавторство» и иные правонарушения в сфере авторских и смежных прав работников науки и техники (в т.ч. с использованием Интернета); рассмотреть возможность ведения нашими организациями совместного общественного мониторинга правоприменительной практики в этой сфере (с последующим направлением информации о выявленных правонарушениях в органы государственной власти);
— подготовку рекомендаций по внесению изменений в действующую систему квалификации научных и образовательных кадров, направленных на устранение дискриминации отечественных публикаций и других негативных явлений, допущенных в ходе неудачной реформы отечественного образования;
— подготовку предложений для создаваемого Российского суда по правам человека о включении для рассмотрения дел, связанных с наиболее серьезными и массовыми нарушениями авторских и смежных прав работников науки и техники;
— определение статуса ученого Ученым советом известной научной организации (ВУЗа, института РАН), а не количеством публикаций за рубежом;
— оплату участия в заседаниях диссертационных советов как научно-педагогические часы.
Ассоциация социальных сподвижников Президента России обращается к научным общественным организациям страны, научно-образовательному и предпринимательскому сообществам, институтам гражданского общества с предложением принять активное участие в реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года о создании мощного надёжного щита страны в сфере санитарной и биологической безопасности, а также в обеспечении независимости России в производстве всего спектра вакцин, субстанций для фармацевтики, в том числе лекарств против инфекций, устойчивых к нынешнему поколению антибиотиков; осуществлении комплексных подходов к развитию энергетики, включая новые решения в сфере атомной генерации в таких перспективных направлениях, как водородная энергетика и накопители энергии; по созданию научных разработок по адаптации влияния на изменения климата на сельское хозяйство, промышленность, ЖКХ, всю инфраструктуру.
Резолюция
Общего собрания членов Общественной организации
«Ассоциация социальных сподвижников Президента России» по вопросу: «О концепции социальной идеи — как идеологическом фундаменте устойчивого социально-экономического развития страны»
от 16 декабря 2021 года
В основе Социальной идеологии лежит тезис о социальном благополучии граждан.
Социальное благополучие – это высшая социальная ценность, с которой связаны жизненно важные интересы общества. Стремление к достижению социального благополучия во все времена являлось устойчивой мотивацией активности людей, социальных субъектов, развития человеческого потенциала.
Социальное благополучие тесно связано с максимально эффективным использованием материальных и духовных ресурсов общества, социальной стабильностью страны.
Социальное благополучие – это показатель эффективности функционирования социальной сферы, отражение социального самочувствия, социальной справедливости, уровня благосостояния, социальных прав и свобод, качества жизни населения, индикатор социальной безопасности общественной системы в целом.
Фактор Социального благополучия влияет на экономический рост, демографическую ситуацию и являются критерием результативности политики государства.
В этих целях важно обеспечить стабильный экономический рост и рост благосостояния населения, снижение уровня бедности и уменьшение дифференциации по доходам, интенсивное развитие человеческого капитала и создание эффективной социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная защита населения), улучшение жилищных условий жизни граждан, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки.
Важно также приступить к формированию единого стандарта управления и качества жизни людей по всей территории России, сбалансированного распределения по стране точек роста экономики, социального обеспечения и населения.
Общее собрание членов Ассоциации социальных сподвижников Президента России считает важным для осуществления работы по формированию социальной идеологии и национальной идеи России следующее:
1. Постоянной комиссии Ассоциации по вопросам социальной идеологии и пропаганды разработать и опубликовать «Концепцию системной работы в сфере формирования государственной идеологии и гражданского самосознания», а также комплексный план по формированию государственно-патриотической идеологии, гражданского самосознания и идеологического воспитания всего населения, и прежде всего — молодежи;
2. Создать студию-лекторий для организации и проведения публичных лекций, тематических дискуссий, круглых столов, творческих встреч с известными специалистами по вопросам государственного строительства, просвещения, воспитания, идеологии, гражданского, государственного и национального сознания, социализации молодого поколения.
3. Организовать выездные лекторские группы, задачей которых будет посещать регионы РФ, а в некоторых случаях – страны ближнего и дальнего зарубежья – и заниматься просвещением и пропагандой имиджа России.
4. Подготовить издательские проекты, в которых будут освещаться теоретические и практические вопросы государственного, национального и идеологического строительства, а также опыт участия общественности в решении задач социально-экономического развития нашей страны.
5. Создать электронное средство массовой информации (интернет-СМИ), в котором будут в популярной форме распространяться идеи, концепции, необходимые для благополучного развития России, обсуждаться актуальные вопросы государственной и гражданской политики в оперативном режиме.
6. Совместно с ВОО «Трудовая Доблесть России» создать печатное СМИ – газету «Вестник России», в которой будет отражаться вся жизненная панорама жизни нашей страны, её самые насущные социальные проблемы, будет обобщаться лучший опыт трудовых коллективов России. А также – будут проводиться журналистские расследования в отношении отдельных чиновников и организаций, действующих вразрез с социальной политикой президента России.
7. Установить сотрудничество со всеми организациями, которыми была проведена определенная работа в сфере формирования социальной идеологии и распространения положительного имиджа России, и провести работу по обобщению опыта их работы.
8. Организовать взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления в решении задач социально-экономического развития страны и обеспечении идеологической поддержки их реализации.