Материалы заседаний рабочих групп Ассоциации

Резолюции Общих собраний Общественной организации «Ассоциация социальных сподвижников Президента России»         

Резолюция

Общего собрания  членов Ассоциации социальных сподвижников

 Президента России на тему: «Об участии общественных организаций

в формировании и осуществлении государственной

научной и научно-технической политики»

от 10 июня 2021 г.

В целях осуществления формирования осуществления государственной научной и научно-технической политики и созданию благоприятных условий для применения достижений науки и технологий в интересах социально-экономического развития России, реализации Указа Президента Российской Федерации «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации» от 1 декабря 2016 г. № 642 необходима консолидация усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научно-образовательного и предпринимательского сообществ, институтов гражданского общества.

Развитие науки и образования является одним из важнейших основ суверенитета РФ. Специфика умственного труда ученых и инженеров заключается в том, что результаты трудовой деятельности носят чаще всего невещественный характер – это новые знания, технологии. Нематериальный характер результатов научно-технической деятельности создает условия для отчуждения итогов труда от работника, способствуя правонарушениям. Между тем принятая ООН «Декларация прав человека» относит авторские права на результаты творческой деятельности к неотъемлемым правам человека.

Открытия, научные исследования и разработки Российской науки окупают себя ежесекундно, хотя конкретные научные достижения могут окупаться и через 20-30 лет.

При вступлении России в ВТО в начале 2000-х годов было кардинально модернизировано российское законодательство в сфере интеллектуальной собственности, что нашло отражение в принятии новой редакции Главы IV Гражданского кодекса РФ. Можно констатировать, что в настоящее время российское законодательство в этой сфере находится в основном на уровне международного права, однако остается ряд неурегулированных законодательно проблем и весьма низок уровень правоприменительной практики – общественность фиксирует многочисленные правонарушения в этой сфере.

В Главе IV Гражданского кодекса РФ необходимо уточнить запись о нераспространении авторских прав на открытия, идеи, способы указанием на то, что авторские права не распространяется на открытия, идеи, способы, не содержащие научных или научно-технических результатов.

Общее финансирование науки со стороны государства по-прежнему в разы уступает показателям развитых государств, а механизмов привлечения бизнеса к этим процессам не создано (со стороны предпринимательского сообщества отсутствует «спрос» на инновации);

Сформированные в стране «институты развития» (такие, как Роснанотех, Российская венчурная компания, фонд Сколково, система малых инновационных предприятий при ВУЗах и др.) показывают низкую эффективность и в целом не оправдали возлагавшихся ожиданий;

Российская академия наук не справляется с миссией «коллективного» высшего государственного эксперта в сфере планирования научно-технического прогресса, а эффективность общественных экспертных советов, созданных при органах государственной власти, крайне недостаточна;

Отсутствует единый государственный реестр объектов интеллектуальной собственности, разработка которых велась на средства бюджетов разного уровня, что создает почву для различных злоупотреблений при распределении госзаказа на НИР и НИОКР. В этой связи в целях защиты прав РФ на российские изобретения целесообразно подготовить проект федерального закона  о передаче прав на изобретение РФ государству после неуплаты патентовладельцем пошлины в течение 2-х лет.

Структурами бизнеса (а в ряде случаев и государственными предприятиями) часто осуществляется несанкционированное использование отечественных научно-технических достижений без соответствующего вознаграждения разработчиков; руководством предприятий и организаций часто ставятся препятствия их сотрудникам в оформлении авторских прав, чтобы не выплачивать указанное вознаграждение; имеют место также многочисленные случаи вынуждения подчиненных работников со стороны начальства «поделиться» авторством в публикации или заявке на изобретение

Развитие информационно-коммуникационных технологий создало одновременно с новыми благоприятными возможностями также и новые возможности для похищения чужой интеллектуальной собственности – от «заимствований» из Интернета в студенческих рефератах до прямого плагиата в диссертациях; перевод значительной части работников в связи с пандемией Коран авируса на дистанционный режим с обменом информацией по компьютерным сетям показал уязвимость этой информации для несанкционированного доступа, а повсеместное применение технологий дистанционного образования создало возможности для несанкционированного использования (в том числе в коммерческих целях) оригинальных учебных программ, что является прямым нарушениям прав педагогов- новаторов;

Продолжающееся внедрение порочной практики оценки квалификации научных и образовательных кадров на основе «индекса Хирша» преимущественно по зарубежным публикациям приводит к дискриминации отечественной научно-технической литературы по сравнению с иностранной и создает условия для утраты российского приоритета в публикации научных результатов (часто бывает, что пока работа российского специалиста «ждет очереди» на публикацию в зарубежном издательстве, там спешно готовится публикация «своего» автора, «чисто случайно» пришедшего к тем же выводам и в те же сроки, что и российский коллега).

Названные выше и другие нарушения законных прав отечественных работников науки и техники в нашей стране приводят к опасным для страны последствиям:

— имеет место недооценка нематериальных активов предприятий и организаций, что снижает их капитализацию; в результате страдают их репутация и конкурентоспособность на мировом рынке (капитализация ряда известнейших зарубежных брэндов, прежде всего в сфере информационных технологий, почти целиком определяется накопленной интеллектуальной собственностью);

— недостаточное материальное и моральное стимулирование работников науки и техники к новаторской деятельности на практике оборачивается весьма низкой изобретательской активностью (так, число заявок на изобретения, подаваемых в нашей стране последние три десятка лет устойчиво в разы уступает числу заявок, подаваемых в развитых странах, не говоря уже о Китае, вышедшем по этому показателю на первое место в мире, опередив США);

— эти же причины определяют несколько сократившийся в последние годы, но ещё остающийся высоким уровень «утечки мозгов» из России в развитые зарубежные страны, прежде всего в среде научной молодежи.

Ассоциация социальных сподвижников Президента России считает целесообразным осуществить:

— разработку рекомендаций для органов государственной власти и ассоциированных структур бизнеса по кардинальному улучшению стимулирования изобретательской, публикационной и иной творческой активности научных и научно-технических работников с использованием опыта развитых зарубежных стран и СССР;

— разработку рекомендаций по усилению ответственности за плагиат, несанкционированное использование технических и технологических разработок, «принудительное соавторство» и иные правонарушения в сфере авторских и смежных прав работников науки и техники (в т.ч. с использованием Интернета); рассмотреть возможность ведения нашими организациями совместного общественного мониторинга правоприменительной практики в этой сфере (с последующим направлением информации о выявленных правонарушениях в органы государственной власти);

— подготовку рекомендаций по внесению изменений в действующую систему квалификации научных и образовательных кадров, направленных на устранение дискриминации отечественных публикаций и других негативных явлений, допущенных в ходе неудачной реформы отечественного образования;

— подготовку предложений для создаваемого Российского суда по правам человека о включении для рассмотрения дел, связанных с наиболее серьезными и массовыми нарушениями авторских и смежных прав работников науки и техники;

— определение статуса ученого Ученым советом известной научной организации (ВУЗа, института РАН), а не количеством публикаций за рубежом;

— оплату участия в заседаниях диссертационных советов как научно-педагогические часы.

Ассоциация социальных сподвижников Президента России обращается к научным общественным организациям страны, научно-образовательному и предпринимательскому сообществам, институтам гражданского общества с предложением принять активное участие в реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года о создании мощного надёжного щита страны в сфере санитарной и биологической безопасности, а также в обеспечении независимости России в производстве всего спектра вакцин, субстанций для фармацевтики, в том числе лекарств против инфекций, устойчивых к нынешнему поколению антибиотиков; осуществлении комплексных подходов к развитию энергетики, включая новые решения в сфере атомной генерации в таких перспективных направлениях, как водородная энергетика и накопители энергии; по созданию научных разработок по адаптации влияния на изменения климата на сельское хозяйство, промышленность, ЖКХ, всю инфраструктуру.

Резолюция

Общего собрания членов Общественной организации

 «Ассоциация социальных сподвижников Президента России» по вопросу:                             «О концепции социальной идеи — как идеологическом фундаменте устойчивого социально-экономического развития страны»

от 16 декабря 2021 года

             

В основе Социальной идеологии лежит тезис о социальном благополучии граждан.

Социальное благополучие – это высшая социальная ценность, с которой связаны жизненно важные интересы общества. Стремление к достижению социального благополучия во все времена являлось устойчивой мотивацией активности людей, социальных субъектов, развития человеческого потенциала.

Социальное благополучие тесно связано с  максимально эффективным использованием материальных и  духовных ресурсов общества, социальной стабильностью страны.

Социальное благополучие  – это показатель эффективности функционирования социальной сферы, отражение социального самочувствия, социальной справедливости, уровня благосостояния, социальных прав и свобод, качества жизни населения, индикатор социальной безопасности общественной системы в целом.

Фактор Социального благополучия влияет на экономический рост, демографическую ситуацию и являются критерием результативности политики государства.

В этих целях важно   обеспечить стабильный экономический рост и рост благосостояния  населения, снижение  уровня  бедности  и уменьшение дифференциации по доходам, интенсивное развитие человеческого капитала и создание  эффективной социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная защита населения),  улучшение жилищных условий жизни граждан,  улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки.

        Важно также приступить к формированию единого стандарта управления и качества жизни людей по всей территории России, сбалансированного распределения по стране точек роста экономики, социального обеспечения и населения.

Общее собрание членов Ассоциации социальных сподвижников Президента России считает важным для осуществления работы по формированию социальной идеологии и национальной идеи России следующее:

1. Постоянной комиссии Ассоциации по вопросам социальной идеологии и пропаганды разработать и опубликовать «Концепцию системной работы в сфере формирования государственной идеологии и гражданского самосознания», а также комплексный план по формированию государственно-патриотической идеологии, гражданского самосознания и идеологического воспитания всего населения, и прежде всего — молодежи;

2. Создать студию-лекторий для организации и проведения публичных лекций, тематических дискуссий, круглых столов, творческих встреч с известными специалистами по вопросам государственного строительства, просвещения, воспитания, идеологии, гражданского, государственного и национального сознания, социализации молодого поколения.

3. Организовать выездные лекторские группы, задачей которых будет посещать регионы РФ, а в некоторых случаях – страны ближнего и дальнего зарубежья – и заниматься просвещением и пропагандой имиджа России.

4. Подготовить издательские проекты, в которых будут освещаться теоретические и практические вопросы государственного, национального и идеологического строительства, а также опыт участия общественности в решении задач социально-экономического развития нашей страны.

5. Создать электронное средство массовой информации (интернет-СМИ), в котором будут в популярной форме распространяться идеи, концепции, необходимые для благополучного развития России, обсуждаться актуальные вопросы государственной и гражданской политики в оперативном режиме.

6. Совместно с ВОО «Трудовая Доблесть России» создать печатное СМИ – газету «Вестник России», в которой будет отражаться вся жизненная панорама жизни нашей страны, её самые насущные социальные проблемы, будет обобщаться лучший опыт трудовых коллективов России. А также – будут проводиться журналистские расследования в отношении отдельных чиновников и организаций, действующих вразрез с социальной политикой президента России.

7. Установить сотрудничество со всеми организациями, которыми была проведена определенная работа в сфере формирования социальной идеологии и распространения положительного имиджа России, и провести работу по обобщению опыта их работы.

8. Организовать взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления в решении задач социально-экономического развития страны и обеспечении идеологической поддержки их реализации.


Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *